公车上双乳被两男人夹击电影,久久er99热精品一区二区,欧美熟妇另类久久久久久多毛,性色av免费观看,午夜成人理论无码电影在线播放

 
　　社會穩定風險評估是指重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對有可能影響社會穩定的隱患和風險，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面開展調查、預測、分析和評估，促進決策、執行、實施方案的完善，落實風險防范化解和處置措施，以防范、降低或消除實施過程中的涉穩風險，為推進重大事項順利實施提供保障，確保社會和諧穩定。
　　決策提出部門、政策起草部門、項目報建部門、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩定風險評估的責任主體，必須牽頭抓好社會穩定風險評估工作，形成科學、客觀、全面的報告。風險評估一般按照“五步走”程序：第一步，確定評估事項，制定評估方案；第二步，廣泛調研論證，預測預判風險；第三步，科學評估分析，形成評估報告。通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發風險的因素進行綜合研判，從高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個風險等級中評定出相應等級標準，做出不實施、暫緩實施、部分實施或試行實施、實施的決定；第四步，制定維穩預案，落實維穩措施；第五步，運用評估結論，加強跟蹤督辦。
　　當代社會，人為的發展性風險日益突出，源于政府行為活動引發的發展中不確定性風險大量衍生，并在不同地區、人群、行業系統中以不同張力積聚和擴散，給公共秩序、社會穩定帶來持續壓力和挑戰。縱觀近年來世界一些國家地區陸續爆發的內部經濟社會危機和政局動蕩，無不與政府公共政策失誤、公共治理的制度性缺陷有關。
　　隨著我縣工業化、城鎮化、農業現代化、旅游文化一體化和改革開放、轉型發展的深入，既帶來了重大事項的發展機遇，又極易引發各類社會矛盾。一些同志就說：每推進一項重大事項，都要進行社會穩定風險評估，會不會影響決策效率？“拍腦袋”、“一言堂”式決策，重大項目倉促上馬、搶時間、搶進度，貌似有效率，看似有魄力，往往容易造成決策不當引發信訪問題和群體性事件，既使改革發展的許多重大工作陷入被動，還影響到社會穩定。作為矛盾糾紛化解的首要環節和第一道防線，社會穩定風險評估機制，似乎給改革發展附加了一個新的約束條件，其實是確保加快一方發展與維護一方穩定有機結合。
　　通過對涉穩隱患進行全面預測預判，針對存在問題制定相應對策措施，能使各級對重大事項的把握更加全面、過程更加透明、決策更加民主、結果更加科學，看似多花了“磨刀”的時間，結果沒誤“砍柴”的功夫。翻閱社會穩定風險評估報告，從第三屆旅游文化節等重大活動，到基層醫藥衛生體制等重大改革；從S211省道改造等重點工程，到離任村干生活補助等重大政策，都證實了這一點。
　　在中國政治生態中，穩定是壓倒一切的，其他任何事情都要以穩定為前提，任何工作都要給穩定讓路。任何一個重大事項的出臺實施，必然涉及群眾的切身利益，必然會帶來一定的社會穩定風險。推行重大事項社會穩定風險評估機制，就是要積極穩妥地把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來，從源頭上防范、控制和降低社會穩定風險，實現從被動“保穩定”到主動“創穩定”的轉變。
　　堅持科學性，創新工作方法。社會穩定風險評估作為中國特色的制度安排，雖可借鑒國際社會風險預警和企業風險控制的經驗做法，但絕不可簡單照搬，必須立足我國的國情和本土經驗，并不斷創新。行業分析表明，政府會議室工作模式無法獲取當代中國現實真實信息從而做出準確預判，單一“閉門”工具范式亦無法回避其失真弊端。社會穩定風險評估要把現代社會風險監測工具、科學評審技術同我黨長期形成的一整套群眾工作方法緊密結合，在政府與公眾的互動實踐中創新適合中國情況的社會穩定風險評估路徑。 
　　做好社會穩定風險評估就必須加強組織領導，提升“穩評”的重要性。
　　各級領導干部特別是具有最終決策權的領導層，要牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的科學執政觀，深刻地認識到，開展穩定風險評估不是對執政設置羈絆，而是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現以穩定保發展、以發展促穩定的必然抉擇。要將此項工作當成一項大事來抓，納入黨委、政府議事日程和領導工作責任制，作為作決策、出政策、上項目、搞改革的剛性前置程序和必備條件，對應進行評估而未評估的重大事項做到堅決不上會、不決策、不實施。
　　強化“穩評”的責任性，要將風險評估納入到各級領導干部的績效考評內容，定期對各地各單位執行重大事項社會穩定風險評估制度情況進行檢查，對評估報告質量、臺賬資料收集等方面進行綜合考評，及時發現和糾正實施過程中存在的問題。要強化責任追究，對穩定工作不重視，未認真執行風險評估工作程序，化解穩控措施不力，導致發生影響社會穩定問題的，按照有關責任追究辦法規定，嚴肅追究相關人員的責任。
　　建立、健全重大決策社會穩定風險評估機制，是加強和創新社會經營管理，促進社會健康、協調、可持續發展的一項重要制度性措施，是黨和政府主導的維護群眾權益機制的重要內容，對于促進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和化解社會矛盾具有重大意義。