養老保險
社會養老保險制度是國家根據人民的體質和勞動資源情況,規定一個年齡界限,允許勞動者在到達這個年齡界限時,作為年老喪失勞動能力,解除勞動義務,由國家、社會提供物質幫助,保障其晚年生活的一種社會保障制度。一般由雇主和勞動者雙方繳納保險費,國家財政直接負擔或以稅收優惠形式負擔一部分費用,構成養老保險基金。在被保險人達到規定的繳費年限及其他享受待遇的條件時,由社會保險經辦機構按照法律規定的條件,支付養老待遇。
養老保險是社會保障制度的重要組成部分,是社會保險五大險種中最重要的險種之一。這一概念主要包含以下三層含義:
(1) 養老保險是在法定范圍內的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發生作用的。這里所說的"完全",是以勞動者與生產資料的脫離為特征的;所謂"基本",指的是參加生產活動已不成為主要社會生活內容。需強調說明的是,法定的年齡界限(各國有不同的標準)才是切實可行的衡量標準。
(2) 養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求,為其提供穩定可靠的生活來源。
(3) 養老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。養老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。一般具有以下幾個特點:①由國家立法,強制實行,企業單位和個人都必須參加,符合養老條件的人,可向社會保險部門領取養老金;②養老保險費用來源,一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔,并實現廣泛的社會互濟;③養老保險具有社會性,影響很大,享受人多且時間較長,費用支出龐大,因此,必須設置專門機構,實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。
養老保險具有以下主要特征:
1.強制性
國家通過立法,強制用人單位和勞動者個人必須依法參加養老保險,履行法律所賦予的權利和義務,繳納養老保險費,待勞動者到達法定退休年齡時,可向社會保險部門領取基本養老金,享受基本養老保險待遇,保障退休以后的基本生活。
2.互濟性
養老保險費用來源一般由國家、企業或單位、個人三方共同負擔,并在較高的層次上和較大的范圍內實現養老保險費用的社會統籌和互濟。
3.普遍性
每個人都有老年歲月,這是人生的必經階段。養老問題不僅是社會問題,而且是一個全球性問題,關系到一個國家或社會的經濟、文明發展,需要我們予以足夠的重視。由于養老保險的實施范圍很廣,被保險人享受待遇的時間較長,費用收支規模龐大,因此,必須由政府設立專門機構,在全社會統一立法、統一規則、統一管理和統一組織實施。
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